數(shù)據(jù)要素賦能新質(zhì)生產(chǎn)力,數(shù)字基礎建設引領新發(fā)展
數(shù)據(jù)要素場景創(chuàng)新發(fā)展報告(2024)
近日,中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院聯(lián)合騰訊研究院發(fā)布《數(shù)據(jù)要素賦能新質(zhì)生產(chǎn)力——數(shù)據(jù)要素場景創(chuàng)新發(fā)展報告(2024)》(以下簡稱《報告》)。
《報告》發(fā)現(xiàn),數(shù)據(jù)要素的基礎資源和創(chuàng)新引擎作用已成為全球共識。各國開啟數(shù)據(jù)要素場景建設高潮,領先國家和地區(qū)成為場景創(chuàng)新實踐的先行探索者。我國具有超大規(guī)模市場、海量數(shù)據(jù)資源等多重優(yōu)勢,在制度、技術(shù)、基礎設施、市場等方面先行先試,聚力推動多層次場景建設和創(chuàng)新。
《報告》認為,隨著認識和實踐的深化,數(shù)據(jù)的應用正在從單主體、單系統(tǒng)、單環(huán)節(jié)向多主體協(xié)同優(yōu)化、多環(huán)節(jié)復用增效、多層次融合創(chuàng)新全面升級。在推動大量數(shù)據(jù)要素場景建設的過程中,要充分發(fā)揮“高價值場景”的引領性和示范性作用。高價值數(shù)據(jù)要素場景起源于“數(shù)據(jù)要素×”需求,從行業(yè)發(fā)展關切入手,打通數(shù)據(jù)流通各環(huán)節(jié),構(gòu)建全流程數(shù)據(jù)管理體系,推動數(shù)據(jù)深層次開發(fā)利用,并實現(xiàn)向行業(yè)價值的持續(xù)轉(zhuǎn)化,從而建立有收益、可持續(xù)、能擴展的數(shù)據(jù)場景應用良性循環(huán)。
《報告》提出,要發(fā)揮高價值數(shù)據(jù)要素場景的創(chuàng)新引領作用,按照高價值數(shù)據(jù)要素場景在技術(shù)成熟度、組織統(tǒng)籌度、數(shù)據(jù)應用度、行業(yè)效益度等方面的“四度”特征開展評價,沿襲摸清“需求脈”、推進協(xié)同“研發(fā)脈”、變革數(shù)據(jù)“制度脈”、優(yōu)化組織“流程脈”、迭代場景“系統(tǒng)脈”的“五脈”路徑開展建設。《報告》提出了高價值數(shù)據(jù)要素的“行業(yè)八景”,包括人工智能、金融服務、工業(yè)制造、惠民服務、社會治理、交通運輸、雙碳管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等八個領域,提出要聚力推動“行業(yè)八景”在高價值數(shù)據(jù)要素場景建設中的先行突破。
《報告》提出高價值數(shù)據(jù)要素場景創(chuàng)新發(fā)展的趨勢,在數(shù)字基礎設施方面,新型數(shù)字基礎設施向綠色協(xié)同發(fā)展,傳統(tǒng)基礎設施向以“高存力、高算力、高運力、高安全、高能效”為特征的數(shù)字基礎設施轉(zhuǎn)變;在技術(shù)方面,覆蓋數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)全生命周期的技術(shù)將取得突破,并加速創(chuàng)新融合;在行業(yè)應用方面,數(shù)據(jù)要素應用場景從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域如制造、交通向新興產(chǎn)業(yè)領域如生物、醫(yī)學延伸,將為各行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐和進行價值賦能;在產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面,多層級的數(shù)據(jù)要素市場加快推進,數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用不斷涌現(xiàn),多跨型多層級數(shù)據(jù)要素市場體系加速構(gòu)建,數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新應用將由“點”至“鏈”到“群”發(fā)展。
數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關鍵力量。釋放數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應,需要激發(fā)各方積極性,遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,深度賦能千行百業(yè)。《報告》認為高價值要素場景創(chuàng)新發(fā)展還需進一步優(yōu)化市場各主體之間的關系,推動政府、企業(yè)、機構(gòu)、高校多元合作;加強融合應用,重視數(shù)據(jù)資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和開發(fā)利用效率;著眼全局推進場景建設,打破體制和區(qū)域等限制;推動數(shù)據(jù)要素融入新場景,拓展大數(shù)據(jù)應用;發(fā)展與安全并重,留足產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,保障數(shù)據(jù)高效利用。
首批20個“數(shù)據(jù)要素×”典型案例發(fā)布
為充分釋放數(shù)據(jù)要素價值,落實《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃(2024—2026年)》,5月24日,國家數(shù)據(jù)局會同生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、金融監(jiān)管總局、中國科學院、中國氣象局、國家文物局、國家中醫(yī)藥局等部門在第七屆數(shù)字中國建設峰會上發(fā)布首批20個“數(shù)據(jù)要素×”典型案例。
總而言之,推動數(shù)據(jù)實體應用賦能新質(zhì)生產(chǎn)力,筑牢數(shù)字基礎穩(wěn)步驅(qū)動經(jīng)濟。數(shù)據(jù)要素要形成新質(zhì)生產(chǎn)力,關鍵在應用。數(shù)據(jù)交易所要基于企業(yè)需求,不斷挖掘應用場景,讓數(shù)據(jù)不是空轉(zhuǎn)和體內(nèi)循環(huán),而是實現(xiàn)數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟的深度融合,從而促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的共生共榮。只有這樣,數(shù)據(jù)交易所才能將數(shù)據(jù)要素化,形成新質(zhì)生產(chǎn)力,為實體經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生新活力、注入新動能。
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